三、評標(biāo)審計　　　　
     評標(biāo)就是對投標(biāo)文件的評審和比較，根據(jù)什么樣的標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評審，是一個關(guān)鍵問題，也是評標(biāo)的原則問題。因此，評標(biāo)的審計，是招投標(biāo)審計的重中之重，這一過程應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項目的不同類型，重點審計評標(biāo)內(nèi)容、評標(biāo)依據(jù)、評標(biāo)方法和評標(biāo)過程?！　　　?br />      1、評標(biāo)內(nèi)容。評標(biāo)的主要內(nèi)容，是決定投標(biāo)勝負(fù)的關(guān)鍵性競爭。審計時應(yīng)審查評標(biāo)內(nèi)容的全面性和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的合理性和科學(xué)性，評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不得含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容，不得妨礙或者限制投標(biāo)人之間的競爭?！　　　?br />       2、評標(biāo)依據(jù)。評標(biāo)應(yīng)當(dāng)依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定以及招標(biāo)文件所提供的內(nèi)容評議，不得臨時采取招標(biāo)文件以外的標(biāo)準(zhǔn)和方式進(jìn)行評標(biāo)。評標(biāo)時，招標(biāo)單位不得任意修改招標(biāo)文件的內(nèi)容或提出其他附加條件作為中標(biāo)條件。審計時，應(yīng)堅持公開、公平、公正的原則，確保評標(biāo)過程中平等、公正的對待所有投標(biāo)者?！　　　?br />       3、評標(biāo)方法。設(shè)備物資采購，通常的評標(biāo)方法主要有綜合評標(biāo)價法、全壽命費用評標(biāo)價法、最低投標(biāo)價法、百分評定法。采用不同的評標(biāo)方法，會得出不同的評標(biāo)結(jié)果。因此，審計時應(yīng)重點審查評標(biāo)方法采用的合理性和科學(xué)性?！　?br />      （1）專用設(shè)備招標(biāo)評標(biāo)審計。專用設(shè)備的采購招標(biāo)不同于工程項目招標(biāo)，也不同于一般的材料招標(biāo)，它有自己的特點。對專用設(shè)備采購招標(biāo)，在評標(biāo)時可以采用綜合評標(biāo)價法、全壽命費用評標(biāo)價法、百分評定法。一般情況下，對招標(biāo)的專用設(shè)備性能有特殊技術(shù)要求的，招標(biāo)單位會根據(jù)本企業(yè)的工作環(huán)境和工作特點，在招標(biāo)文件中提出，投標(biāo)單位則根據(jù)這些要求進(jìn)行生產(chǎn)，具有單件性和排他性。由于各個廠家的生產(chǎn)成本不同，報價有時相差很大。審計時應(yīng)重點關(guān)注設(shè)備的性價比，因為真正體現(xiàn)設(shè)備優(yōu)劣的就是其性價比?！　?br />        對于專用設(shè)備招標(biāo)應(yīng)采用最合理價格采購原則，有時并非價格越低越好。評標(biāo)時不僅要看其報價的高低，還要考慮貨物運抵現(xiàn)場過程中可能支付的所有費用，以及設(shè)備在評審預(yù)定的壽命期內(nèi)可能投入的運營、維修和管理的費用等。切不可盲目追求價格最低，而不考慮以后設(shè)備使用中可能發(fā)生的費用。對于專用設(shè)備招標(biāo)，評標(biāo)方法必須采用兩階段評標(biāo)，即：技術(shù)評標(biāo)和商務(wù)評標(biāo)。技術(shù)評標(biāo)必須由懂技術(shù)的專家和招標(biāo)方代表按《招投標(biāo)法》規(guī)定組成評標(biāo)小組，進(jìn)行技術(shù)標(biāo)評定。審查評標(biāo)時，還必須同時考慮投標(biāo)單位的承諾在合同中體現(xiàn)的充分性，如質(zhì)量保證，供貨期時間等。采取技術(shù)和商務(wù)分別打分，然后按事先定好的標(biāo)準(zhǔn)，按照技術(shù)、商務(wù)各自在總分中所占的權(quán)數(shù)確定總分?！　?