五、創(chuàng)新基金的運(yùn)行機(jī)制
　　創(chuàng)新基金的管理采取政府部門決策和監(jiān)督、專家咨詢和指導(dǎo)、基金管理機(jī)構(gòu)組織和實(shí)施的“三位一體”的管理模式，即科技部、財(cái)政部作為政府機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定創(chuàng)新基金運(yùn)作規(guī)則，決定創(chuàng)新基金的總體工作目標(biāo)和《指南》，并對(duì)運(yùn)作情況實(shí)施監(jiān)督和指導(dǎo)，同時(shí)具有對(duì)創(chuàng)新基金項(xiàng)目的最終立項(xiàng)審批權(quán)；專家咨詢委員會(huì)作為創(chuàng)新基金咨詢機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)審議確定創(chuàng)新基金年度支持重點(diǎn)領(lǐng)域，并對(duì)創(chuàng)新基金的管理提供指導(dǎo)和咨詢意見；創(chuàng)新基金管理中心作為創(chuàng)新基金的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)創(chuàng)新基金的日常管理與創(chuàng)新基金項(xiàng)目的組織實(shí)施工作，從而實(shí)現(xiàn)了政府決策與專家咨詢緊密結(jié)合、決策監(jiān)督與管理實(shí)施相對(duì)分離，各盡其責(zé)、互相制約、互相監(jiān)督的管理特點(diǎn)和運(yùn)行機(jī)制。
　　六、創(chuàng)新基金的立項(xiàng)審查機(jī)制
　　創(chuàng)新基金項(xiàng)目評(píng)審采取專家與企業(yè)“背靠背”的評(píng)審方式，競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的評(píng)審制度。專家由技術(shù)專家、行業(yè)管理專家、投資專家、財(cái)務(wù)專家、企業(yè)家等構(gòu)成。創(chuàng)新基金管理中心專門建立了專家?guī)?，?yán)格遵循德、才兼?zhèn)涞膶＜疫x取原則，并對(duì)入庫(kù)專家實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和嚴(yán)格的業(yè)績(jī)考評(píng)制度。創(chuàng)新基金管理中心組織的立項(xiàng)審查過(guò)程規(guī)范，設(shè)有互相監(jiān)督機(jī)制。
　　創(chuàng)新基金項(xiàng)目評(píng)審內(nèi)容既包括對(duì)項(xiàng)目技術(shù)水平的審查，也包括對(duì)企業(yè)綜合能力的審查。評(píng)審專家按照企業(yè)發(fā)展能力、項(xiàng)目技術(shù)創(chuàng)新性、項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)、商業(yè)模式、企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)等六個(gè)方面的評(píng)價(jià)指標(biāo)，審閱企業(yè)的申報(bào)材料；重點(diǎn)項(xiàng)目還將審查項(xiàng)目產(chǎn)品的影響力。
　　七、創(chuàng)新基金本年度支持方向及重點(diǎn)
　　本年度創(chuàng)新基金將突出對(duì)初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)前的技術(shù)創(chuàng)新行為的支持、對(duì)高端技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目的支持，引領(lǐng)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的方向，鼓勵(lì)科技型中小企業(yè)在技術(shù)前沿領(lǐng)域展開競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力的提高。
　　創(chuàng)新基金要繼續(xù)堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、支持創(chuàng)新、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、突出重點(diǎn)、規(guī)范管理、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的原則，本年度支持方向仍是創(chuàng)新性強(qiáng)、技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景好、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的項(xiàng)目；“863”計(jì)劃、支撐計(jì)劃、重大科技專項(xiàng)相關(guān)成果的市場(chǎng)轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，以及利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目；人才密集、技術(shù)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、附加值高并已直接服務(wù)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高技術(shù)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目；為科技型中小企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)服務(wù)的公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)；創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助、投資保障項(xiàng)目，以及具有一定技術(shù)含量，在國(guó)際市場(chǎng)上有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，以產(chǎn)品出口為導(dǎo)向的項(xiàng)目。
　　為適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的要求，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展，本年度創(chuàng)新基金將重點(diǎn)圍繞新能源開發(fā)、節(jié)能降耗、減少環(huán)境污染等主題，圍繞國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)需求，選擇對(duì)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)有影響、帶動(dòng)作用的關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵創(chuàng)新產(chǎn)品作為突破口，重點(diǎn)支持一批具有高成長(zhǎng)性企業(yè)的快速發(fā)展。