財(cái)政部，國(guó)家稅務(wù)總局2011年11月16日印發(fā)了營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)方案的相關(guān)文件：

    - 財(cái)稅[2011]110號(hào)：《關(guān)于印發(fā)<營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)方案>的通知》（以下簡(jiǎn)稱“110號(hào)文”）

    - 財(cái)稅[2011]111號(hào)：《關(guān)于在上海市開(kāi)展交通運(yùn)輸業(yè)和部分服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》（以下簡(jiǎn)稱“111號(hào)文”，或“[實(shí)施通知]”）

    - 這兩份文件的出臺(tái)，標(biāo)志著中國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅的轉(zhuǎn)型改革正式啟動(dòng)，這將很大程度改變現(xiàn)時(shí)中國(guó)流轉(zhuǎn)稅制度，使得中國(guó)的流轉(zhuǎn)稅制度更加接近于世界范圍內(nèi)所公認(rèn)的最佳操作模式，繳納增值稅的企業(yè)購(gòu)買服務(wù)時(shí)所支付的價(jià)款中其實(shí)已經(jīng)包含了相應(yīng)的營(yíng)業(yè)稅成本，而營(yíng)業(yè)稅的納稅人購(gòu)買貨物或勞務(wù)所支付的價(jià)款中包含了增值稅和營(yíng)業(yè)稅兩種稅收成本，所以這次改革可以大幅度較少上述的重復(fù)征稅情況。

    當(dāng)然，這一重大改革在短期內(nèi)將會(huì)帶來(lái)很多問(wèn)題，不論是營(yíng)業(yè)稅納稅人還是增值稅納稅人都將因?yàn)檎叩淖兓艿讲煌潭鹊挠绊懀圏c(diǎn)范圍和非試點(diǎn)范圍內(nèi)的供應(yīng)商之間的競(jìng)爭(zhēng)有可能加劇，甚至?xí)霈F(xiàn)一些法規(guī)尚未明確的問(wèn)題。此次增值稅的改革先展開(kāi)先在上海的部分行業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，但其相關(guān)政策很可能代表著將來(lái)全國(guó)范圍內(nèi)增值稅改革的發(fā)展方向，因此，掌握新政策對(duì)于企業(yè)影響并做好相應(yīng)的策劃和準(zhǔn)備是非常有必要的。

    試點(diǎn)方案實(shí)施：2012年1月1日

    試點(diǎn)行業(yè)和稅率自2012年1月1日起，上海的下列行業(yè)將作為本次改革的試點(diǎn)行業(yè)，具體的適用稅率如下：