服務貿(mào)易進出口

    試點法規(guī)規(guī)定了服務貿(mào)易出口實行零稅率或者免稅的制度，但法規(guī)并沒有規(guī)定需要符合的條件，而現(xiàn)行的營業(yè)稅稅制的缺陷之一在于對服務貿(mào)易出口征稅，在某種程度上，服務貿(mào)易出口不征收銷項稅將大大減少相關企業(yè)的成本，加大企業(yè)的競爭力。

    對于服務貿(mào)易的進口，境外服務提供方在上海提供的試點服務不再征收營業(yè)稅，而是改征增值稅，如果服務提供方在中國沒有經(jīng)營機構的，其位于上海的代理人或者服務接受方將扣繳增值稅，同時法規(guī)明確了在一定情況下，服務接受方可以進行進項稅的抵扣，因為對于服務接受方來說，這不會成為企業(yè)的實際成本。

    此外，如果境外提供方向中國境內(nèi)企業(yè)提供完全在境外消費的應稅服務，不征收增值稅，同樣，如果境外企業(yè)向境內(nèi)企業(yè)出租有形動產(chǎn)，但該有形動產(chǎn)完全在境外使用，也不需要繳納增值稅。

    一般納稅人資格的認定

    [實施通知]為試點企業(yè)提供了基本的指引，便于企業(yè)可以申請一般納稅人資格認定從而得以抵扣進項稅額，但是，具體的認定辦法有待于國家相關政策的進一步明確；

    -對于應稅服務年銷售額超過人民幣500萬元（含）的企業(yè)達到認定增值稅一般納稅人的資格。

    -對于應稅服務年銷售額低于人民幣500萬元的企業(yè)，如果會計核算健全，仍可申請增值稅一般納稅人的資格認定。

    增值稅一般納稅人認定標準給了很多企業(yè)選擇的機會，即是去申請增值稅一般納稅人資格還是選擇增值稅小規(guī)模納稅人并按照3%簡易征收辦法繳納增值稅。盡管稅改后的增值稅計算辦法和現(xiàn)行的增值稅計算方法非常類似，但是畢竟營業(yè)稅的處理和增值稅的規(guī)定有著顯著的區(qū)別，同時，試點方案還有很多需要進一步明確的地方，所以試點企業(yè)需要綜合考慮各自企業(yè)的實際情況，作出判斷。

    稅率的多樣化，應稅服務的多樣化

    有些試點企業(yè)會同時兼營試點和非試點服務而需要分別計算增值稅應稅服務銷售額和營業(yè)稅應稅服務銷售額，如果未分別核算的，由稅務局核定增值稅應稅服務的銷售額，另外，試點也導致了至少存在四種常用的增值稅率：6%、11%、13%、17%，試點納稅人兼營不同稅率的銷售貨物、提供加工修理修配勞務或者應稅服務的，也應當分別核算，如果未分別核算應稅銷售額的，很可能被稅務局要求從高適用稅率計算繳納。除此之外，試點企業(yè)在上海和上海以外都有機構也能造成此種情況。這就要求企業(yè)的會計核算需要更清楚地核算不同稅率應稅銷售額。

    多種稅率的使用同樣會引起潛在的銷售稅和進項稅不匹配的問題，比如說，有些試點企業(yè)適用的稅率為6%，但有可能收到進項11%稅率的運輸發(fā)票。

    其他要點：

    -此次法規(guī)中保留了一些原營業(yè)稅法規(guī)下的免稅項目，主要包括技術轉讓、技術開發(fā)等，這里值得注意的是，免稅項目不同于零稅率，免稅項目無需計算銷項稅，但這些項目對應的進項稅也不能抵扣，而零稅率項目的進項稅是可以抵扣的，因此，對于一些企業(yè)來講，有時候不申請免稅反而是有利的，企業(yè)需要根據(jù)實際情況作出判斷和決定。

    -對于已經(jīng)是一般納稅人的企業(yè)無需要重新辦理一般納稅人的認定。

    -截止到2011年12月31日的增值稅期末留底稅額（購進貨物），試點地區(qū)的原增值稅一般納稅人不得從應稅服務的銷項稅額中抵扣。

    試點政策帶來的影響

    -上海的試點企業(yè)（服務提供方）將會吸引更多的客戶購買他們的服務，這些客戶如果是增值稅一般納稅人將可以抵扣進項稅額，因此，相比提供相同服務的其他城市，上海的試點企業(yè)將具有不可比擬的優(yōu)勢。

    -新的政策對于試點服務出口沒有明確的規(guī)定，可能某些行業(yè)的試點服務出口可以享受零稅率（有增值稅退稅），而某些行業(yè)試點服務出口是免征增值稅（無增值稅退稅），免稅的試點服務出口將極可能降低中國試點企業(yè)在國際市場的競爭力。

    -國內(nèi)營業(yè)稅納稅人的購買試點行業(yè)的服務將不得不承受有試點企業(yè)收取的相對可能更高增值稅負，因此這類企業(yè)同試點企業(yè)的商務談判將加劇。

    一些行動建議

    -對于被納入試點的企業(yè)在可以考慮推遲購買固定資產(chǎn)直至2012年1月1日后可以抵扣購買固定資產(chǎn)的進項稅額。

    -對于被納入試點的企業(yè)在可以考慮的前提下可以推遲購買試點服務，以避免繳納無法抵扣的營業(yè)稅。但是對于合同明確的付款時間早于試點開始時間，簡單的推遲付款無法達到避免繳納營業(yè)稅的目的。

    -對于被納入試點的企業(yè)可以考慮在同等勞務的情況下改從上海企業(yè)購買勞務，當然，如果將來增值稅改革在全國展開就不存在該問題。

    -對于原來就是增值稅一般納稅人可以盡可能的從試點行業(yè)的企業(yè)采購服務，相應的進項稅額可以進行抵扣，企業(yè)將帶來額外的競爭優(yōu)勢。

    -上海的試點企業(yè)要盡快地認真研究新政策的相關規(guī)定，并要特別留意針對他們所在行業(yè)的特別規(guī)定，并進行數(shù)字模擬的財務分析，不僅要關注對企業(yè)損益的影響，更要關注對現(xiàn)金流的影響。

    -分析現(xiàn)有的所有供應商，分析這些供應商在試點后是屬于一般納稅人還是小規(guī)模納稅人，進行綜合分析后做出最有效的規(guī)劃。

    -對于試點企業(yè)，要對企業(yè)現(xiàn)有的信息技術和會計系統(tǒng)做出合理的評估，確保在試點開始后能準確地核算會計信息，最大限度的享受試點帶來的利益。